數字會說話!由數據看日本的外國人勞動者現況

近年來,在日本工作的外國人大幅增加,其中以大城市特別顯著。而在這些外國人勞動者中,包括了打工的留學生,以及拿工作簽證在日本居留的人。以下將根據日本政府公布的數據,以及日本的社會情勢,向各位介紹日本的外國人勞動者現況。無論你是已經在日本工作,或是將來希望到日本工作,都可以將這篇文章列為參考。

不可或缺的外國人勞動者!急遽變化的日本現狀

外國移工

日本少子高齡化的情況急速惡化,根據推估,65歲以上的高齡人口到了2030年,將會高達日本國民的3分之1左右。正是因為這個緣故,勞動人口不足已經成為日本嚴重的問題。此外,在全球化的急速發展下,雇聘外國人來加強國際競爭力,也是日本的當務之急。
為此,日本政府推出一連串政策,而2019年4月根據改正入管法而新設的在留資格「特定技能1號」及「特定技能2號」,正是其中之一。其適用對象為難以在日本國內找到足夠人才的14個特定產業領域,雖然需要一定程度的技術,但不一定要達到以往所要求的高度及專門技術層級。如此一來,外國人勞動者就能在產業及服務業的第一線工作。

然而,外國人如果想在日本工作,就得面對複雜的工作簽證申請手續、意圖以違法低薪聘雇外國人的惡質業者,以及因為無法理解文化與價值觀不同而導致的諸多糾紛,問題可說是堆積如山。

話雖如此,雖然在新冠病毒的影響下,今後的發展已經難以預測,但諸如2021年東京奧運、2025年大阪萬國博覽會等大型國際活動,都將於未來數年在日本舉行。在此背景下,預料日本政府及民間業者,將會加強推動全球化,對於外國人勞動者的需求亦會進一步增加。為了因應上述發展,日本政府正在進行修法,藉此打造讓外國人勞動者得以安心工作的環境。

了解日本的社會情勢後,以下將根據實際上的數據,詳細介紹日本外國人勞動者的現狀。

到底有多少人呢?日本外國人勞動者的人數

根據厚生勞動省「外國人雇用情形」的申報情形彙整(截至2019年10月底),在日本工作的外國人勞動者共計為1,658,804人,較去年同期增加13.6%,增加人數為198,341人是自2007年規定必須申報以來的最高記錄。日本政府近來推動接納高度外國人才與留學生,以及運用技能實習制度來增加技能實習生的配額,是人數增加的原因之一。日本政府近年來大力推動接納外國人勞動者的措施,已經開始收到成效。

各種在留資格的外國人勞動者數推移
※1:「專門及技術領域的在留資格」係指工作簽證,例如經營者、技術人員、研究人員、外國料理調理師、特定技能等。
※2:「特定活動」係指由法務大臣針對個別外國人,允許其從事特定活動所頒發的簽證
※3:「資格外活動」係指在原本的在留目的外,另行從事勞動(原則上每週上限為28小時),例如留學生打工等。
※4:「依身分頒發的在留資格」係指依據在日本擁有的身分或地位而頒發之簽證,例如永住者、日系人等。

此外,外國人留學生(大學、研究所、短期大學、專修學校)畢業後,留在日本工作的人數為14,493人,為全體畢業及肄業生的31.1%(以上皆為2016年度的數據)。就業率之所以連年上升,應可歸功於文部科學省持續輔導外國人留學生就業之故。

自高等教育機關畢業或肄業後,留在日本就業的外國人留學生比率

○2016年度自高等教育機關畢業或肄業後,留在日本就業的外國人留學生比率

整體研究所
(博士)
研究所
(碩士)
大學
(大學部)
短期大學專修學校
31.1%19.4%34.2%41.8%49.2%28.0%
※ 包括專門職研究所課程、高等專門學校、準備教育課程等

<上表人數及比率>
 大學、研究所 :23,946人中 8,610人(36.0%)
 短期大學 : 449人中 221人(49.2%)
 專修學校 :19,727人中 5,532人(28.0%)

對於致力推動全球化及創新的日本而言,如何增加外國人與外國人留學生的勞動者十分重要,推測政府今後亦將從多方面輔導外國人就業。

國籍與在留資格的種類?外國人勞動者的屬性

1)國籍比率

從外國人勞動者的國籍來看,其中以中國的 418,327 人最多,占整體的 25.2%。其次依序為越南 401,326 (24.2%)、菲律賓 179,685 (10.8%)。
相較於去年同期的人數,則以越南增加84,486 人(+26.7%),印尼增加9,751 人(+23.4%),尼泊爾增加10,208 人(+12.5%)最多。在距離等因素的影響下,亞洲國家的勞動者占了絕大多數。

在日各國勞動者數比例

2)各種在留資格的比率

從在留資格來看,永住者、日系人等「依身分頒發的在留資格」占整體外國人勞動者的32.1%,其次依序為「技能實習」23.1%,包含「資格外活動(留學)」在內的「資格外活動」22.5%,「專門及技術領域的在留資格(含技術、人文知識、國際業務)」19.8%。
其中「技能實習」 383,978 人,較去年同期增加 75,489 人(+24.5%);「專門及技術領域的在留資格」 329,034 人,亦較去年同期增加 52,264 人(+18.9%)。

技能實習制度的目的為由日本企業等處接納外國人,使其運用在工作中學到的技術與知識,促進其母國之發展。日本政府已於近年修訂技能實習法、改正入管法等法律,藉此改善接納外國人勞動者的體制。

各種在留資格的外國人勞動者比例

人數最多的地區是?各都道府縣的外國人勞動者人數

從各都道府縣的外國人勞動者人數來看,前3名依序為東京485,345 (29.3%)、愛知175,119 (10.6%)、大阪105,379 (6.4%),可以看出以人口較多的主要城市為主。
另一方面,由增加率觀之,前3名則依序為奈良 5,563 人(較去年同期增加35.2%)、沖繩10,314 人(較去年同期增加26.7%)、青森3,901 人 (較去年同期增加24.4%)。

比較外國人勞動者人數最多的都道府縣及增加率最高的都道府縣前10名,可以看出兩者之間完全沒有重疊。換言之,原本外國人勞動者就比較多的地區,其人數並無太大變化,反倒是目前外國人勞動者較少的地區,其人數有上升的傾向。若按此趨勢持續發展,外國人勞動者將會遍布日本全國各地,對想遠離城市工作的外國人而言,機會也會愈來愈多。

各都道府縣外國人勞動者數

最多的行業是?各行各業的外國人勞動者人數

如果你想在日本工作,應該會很關心有哪些行業會接納外國人吧。
從日本外國人勞動者的各行業比率來看,比率最高的行業依序為「製造業」 20.4%「批發、零售業」 17.4%「旅宿業、餐飲業」 14.2%。依各行業所占的比率觀之,「製造業」較去年同期下降 1.0%,「旅宿業、餐飲服務業」則下降 0.3%。相較之下,「批發、零售業」比去年同期上升 0.4%,「營建業」則上升 1.3%。

以細項來看,除了零售(便利商店等)與餐飲店外,在時代需求的影響下,IT類(工程師等)、照護的就業人數亦有所增加。而對英文母語者而言,可以活用自己母語的英文老師,一直以來都是極受歡迎的行業之一。

日本各產業雇用外國人的公司比例

工作環境如何?以公司規模區分的外國人勞動者人數

以公司規模做區分的比率來看,其中以「不滿30人」的公司最多,占整體的 59.8%。各種規模的公司數均呈現上升趨勢,其中以「不滿30人」的公司增加率最高,較去年同期上升 14.0%。
之所有會有這種情形,可能是在外國人勞動者的相關法律修訂後,除了大企業外,規模較小的公司也開始聘雇外國人之故。

依公司人數規模,企業雇用外國人比例

日本真的人力不足嗎?日本國內的近期失業率

一般而言,在國內失業率較高的國家,外國人勞動者會較難取得工作簽證,因此對想在國外尋找工作的人而言,近期失業率的變遷是十分重要的參考指標。

日本在2018年到2020年2月之間的完全失業率相當低,只有不到2.5%。但受到新冠疫情的影響,雇用情形自2020年3月開始惡化,6月的完全失業率(經季節調整)為2.8%,是繼2017年5月(3.1%)之後,相隔3年以來最高的一次。

●各月(季節性工作)完全失業率
2020年3月:2.5%
2020年4月:2.6%
2020年5月:2.9%
2020年6月:2.8%

厚生勞動省於7月31日公布的6月求才求職比(經季節調整)為1.11倍,較上月下滑0.09個百分點,是繼2014年10月之後,相隔5年8個月以來最低的一次。在新冠疫情的影響下,經濟活動停滯不前,特別是製造業、生活相關服務、娛樂、旅宿及餐飲等行業,徵才人數均呈現下滑趨勢。

一般推測在疫情平息前,失業率將會持續惡化,外國人勞動者會比較難找到工作。如果你想在日本找工作或換工作,建議可以參考失業率與求才求職比等數據的變遷,考慮是否延後就職活動的時間,或是鎖定比較不會受到疫情影響的行業等。

結論

日本的外國人勞動者人數逐年增加,日本政府也透過修法等方式予以輔導。而在日本國民之間,也開始認為只要能共享文化與情感,即使國籍不同也能和睦相處,就像是世界盃橄欖球賽的多國聯軍一樣。

如果你有意願在日本工作,希望你一定要試著挑戰看看。只要能在日本工作,就能與當地人交流,接觸日本的生活文化,保證可以讓你滿載而歸。日本已經做好讓你大展身手的準備。只要善用tsunagu Local提供的服務,就能讓你在日本的生活更加順利。

<參考網站>
■厚生勞動省:外國人雇用情形的申報情形(截至2019年10月底)
https://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_09109.html
■文部科學省:外國人留學生的就業輔導
https://www.jetro.go.jp/ext_images/jetro/activities/support/ryugakusei/pdf/report_20190228/9.pdf
■總務省統計局:勞動力調查(基礎統計)
https://www.stat.go.jp/data/roudou/sokuhou/tsuki/index.html

本文資訊均以公開時為準。

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