在留資格與簽證不同?解說居住日本所需資格種類與申請方法

無論是留學或工作,每個人的目的不盡相同,不過如果想在日本生活,都應該好好了解一下「在留資格」才行。畢竟外國人如果想在日本中長期居留活動,就必須取得與其活動相符的「在留資格」,而且有時必須視情況變更資格。建議您可以透過這篇文章,好好了解一下有關在留資格的基礎知識。

【2020年9月最新資訊】各大機關的新冠肺炎對策

受肆虐全球的新冠肺炎影響,日本的法務省與入國管理局,皆對各項手續的申辦祭出緊急應變措施。例如出入國管理局,目前已針對訪客實施量體溫、手部酒精消毒、行李檢查等措施,並且限制入場人數,因此有時會因為申辦人數過多,而導致申辦手續耗費時日。
建議各位要申辦手續時,最好能盡量提前。

▼法務省「新冠肺炎相關資訊一覽」
http://www.moj.go.jp/hisho/kouhou/0000000451.html
http://www.moj.go.jp/EN/nyuukokukanri/kouhou/m_nyuukokukanri01_00003.html

在留資格、簽證、在留卡有何不同?

・在留資格與簽證的差異

在日本,簽證與在留資格有時會被視為同樣的東西。但嚴格說起來,簽證與在留資格其實是兩回事。所謂簽證,指的是外國人在入境日本前,由位居海外的日本大使館、日本領事館所發行的「為了入境日本而貼在護照裡的資料」。至於在留資格,則是入境日本後,由法務省入國管理局所核發的「居留日本所需的許可」。特定的國家可以在日本享有短期停留(15~90天)的免簽優惠(截至2020年9月,除了部分國家及地區外,免簽優惠已暫停實施)。

不過,如果要在日本從事領取報酬的活動,或是停留時間超過短期停留規定期間時,則必須取得簽證和在留資格。也就是說,外國人要入境日本,停留中長期間並從事活動時,一定要取得符合其活動的簽證及在留資格才行。

・何謂在留資格

日本的在留資格總共有29種,按照其活動類型而分門別類。居留者的活動範圍及是否可以從事工作,會隨在留資格的種類而有所不同。如果是為了工作而前來日本,就必須取得符合實際工作內容的在留資格才行。
此外,除了「永住者」、「日本人的配偶等」等特別的在留資格外,如果想透過在留資格以外的活動取得收入,就必須取得資格外活動許可,或是變更在留資格才行。不過申請是否通過,取決於法務大臣的裁量,日本政府並未公布明確的標準。因此,有關在留資格的活動內容、申請流程等基本資訊,一定要在申請之前就確實掌握。

此外,可停留於日本的在留期間分為5年、3年、1年等,會隨著資格的種類而不同,入國管理局會視申請人的情形予以判定。至於判定理由,原則上並不會向申請人告知。

・何謂在留卡

通過在留資格審查,取得日本中長期在留資格的人(中長期在留者),會領到一張在留卡。而這張在留卡,原則上會在入境日本時的主要機場發行。取得在留卡的外國人無需再隨身攜帶護照,但有義務隨身攜帶在留卡。外國人可以用在留卡當作確認身分的文件,在開設銀行帳戶與申辦手機時使用。
各種在留資格都有其有效期限,也就是所謂的在留期間。如果想展延在留期間,必須在在留卡有效期限的3個月前到期滿之間,盡早申請更新在留期間。此外,除了審查期間外,在留卡都必須維持在有效期間內,這點可得多加留意。申請時有可能會因為申請資料缺漏而無法即時受理,所以要更新在留期間時,建議最好能預留一些緩衝時間。

在留資格的種類

目前日本的在留資格總共有29種,可大致區分為「留學」、「教育」、「研究」、「技術、人文知識、國際業務」等在日本的活動資格,以及「日本人的配偶等」等身分與地位的資格兩種。你知道自己符合的日本在留資格是哪一種嗎?趕緊透過下表確認一下吧。

▼在留資格一覽表(繁體中文)
http://www.immi-moj.go.jp/tetuduki/kanri/qaq5.html

在留資格的申請方式

可以提出在留資格申請的,有申請人本人、所屬機關的代理人與代辦人等,由於申請人本人多半身居國外,通常會由所屬機關的代理人,或接受委託的行政書士、律師提出申請。

申請的流程如下。

首先由申請人(外國人)的所屬企業、學校、團體(代理人),向主管的地方入國管理局申請「在留資格認定證明書」。從提出申請到取得證明書,一般大約需要3個月左右,不過所需時間會隨情況不同而大相逕庭,最好能預留一些緩衝時間。

在留資格認定證明書
在留資格認定證明書(範本)

在留資格認定證明書會寄送給申請人(外國人),再由申請人(外國人)攜帶證明書及護照,前往當地的日本外交代表機構申請簽證。在當地的日本外交代表機構取得簽證後,申請人(外國人)就可以前往日本,在日本的機場(港口)出示貼在護照上的簽證。接著護照會蓋上入境許可章,並發行在留卡,取得日本的在留資格。
流程上大致如下:核發在留資格認定證明書(入國管理局)→核發簽證(日本大使館或領事館)→在留卡(機場等處的入國管理局)。

在留資格認定書的有效期限為發行後3個月內(目前受新冠肺炎的影響而延長),不過這期限並非核發簽證的期限,而是入境日本的期限,請多加留意。

在留卡正面
在留卡正面(範本)
在留卡背面
在留卡背面(範本)

新千歲機場、成田機場、羽田機場、中部機場、關西機場、廣島機場及福岡機場,會於當天核發在留卡,如果是從上述以外的機場或港口入境,在留卡則會郵寄到入境後向市區町村登記的住址。

申請在留資格所需的資料,會隨資格的種類而有所不同。其中共通的資料為在留資格認定證明書交付申請書、照片(縱4cm×橫3cm)、回郵信封等(填妥收件人地址並貼上郵票),其它資料則須根據在日本的活動內容提交。如果是「留學」資格,就必須提交申請人的就學機關(所屬機關)相關資料;如果是「企業內轉勤」,則需要目前所屬公司與個人就勞情況的相關資料等。規定上必須提交的資料,會隨資格而有所不同,一定要詳細確認自己屬於何種類別。

如果是就職或留學,通常日本的所屬企業或學校都很清楚手續該如何辦理。總之先好好準備規定的資料,然後在期限內提交就對了。日本涉及法律的申請手續十分複雜,所以就算只是一些小細節,也要避免自行判斷,如果有疑問或擔憂之處,最好可以直接向負責人詢問。

▼申請各種在留資格所需的資料(法務省)
http://www.moj.go.jp/ONLINE/IMMIGRATION/ZAIRYU_NINTEI/zairyu_nintei10.html

轉職(換公司)時的申報及申請手續

轉職者有義務在轉職確定後通知入國管理局。如果轉職後的活動與已持有的在留資格相符,只要申報所屬機關的資料即可,要是在留期限快要到期的話,可別忘了申請在留期間的更新。如果轉職後的活動與已持有的在留資格不符,就必須申請在留資格的變更許可才行。除了請新雇主在申請書上蓋章外,還必須由新公司準備錄取通知書等資料,所以在取得內定時,可別忘了要和新公司談好,在相互配合下完成申請手續。

此外,由於取得在留資格是開始新工作的必要條件,所以必須遵照下列流程:內定→申報所屬機關的資料,或申請在留資格的更新許可,或申請變更許可→通過後前往入國管理局領取新的在留卡→領取新的在留卡後即可開始工作。即使已申報轉職,還是必須在進新公司後14天內,向入國管理局提交「所屬機關相關申報」才行。要是忘記申報,不但會被處以20萬日圓以下罰金,或是取消在留資格,還可能會影響下次簽證的更新,一定要特別留意。

申請未通過、在留資格遭取消的原因及處理方式

申請未通過、在留資格遭取消的主要原因如下。

・申請資料有問題或不齊全

申請之所以無法通過,大多是因為申請資料的內容有誤或是資料不夠齊全。入國管理局可能會要求補件,如果接獲通知,就必須在期限內備齊資料,重新向入國管理局提交。
除了確認是否有漏填等不該犯的錯誤外,由於提交資料會隨在留資格與個人情況而不同,關於這點也別忘了確實檢查。如果擔心有什麼疏漏,建議可以找專家商量,或是直接洽詢出入國在留管理廳,事先確認提交資料是否符合自己的情形。

・不符合在留資格要件

申請工作簽證的申請人(外國人)所提交的業務內容,有可能被判定為並不符合其申請的在留資格。如果遇到這種情形,就必須更改申請人(外國人)的業務內容,或是重新申請其它符合的在留資格。至於業務內容與申請的在留資格雖然沒有問題,但申請人(外國人)遭判定學歷或實務經驗等不足時,如果無法補足符合該資格的經歷,或是備齊足以證明其符合申請要件的資料,就算重新申請也很難通過。

・有不實申請之嫌

如果申請內容與提交的資料有所矛盾,或是與事實不符,則會被懷疑是不實申請而遭駁回。特別是已經申請過好幾次的人,由於過去的審查內容會被保留,經比對後可能會發現新的申請內容與過去不符,所以記得一定要詳細確認包含附件在內的以往申請資料。

・申請人(外國人)的在留狀況不佳

以往的在留狀況,有時候會對在留資格的變更或更新帶來不良影響。如果未能遵守取得在留資格時的規定,例如留學生每週打工時間超過28小時,未善盡納稅等義務,或是從事在留資格以外的活動,申請就很有可能無法通過,嚴重時在留資格甚至會遭到取消。

如果是第一次申請,通常會由日本的所屬企業或學校代為辦理,就算出什麼問題,大多也會透過所屬機關重新申請。如果你是自行申請,或是更新時未能通過,這時切記不要慌張,而是要好好思考該如何處理。一般而言,入國管理局並不會告知審查未通過的具體理由,所以在收到結果通知後,記得要前往承辦的地方入國管理局直接詢問,弄清楚申請為什麼沒通過,補齊要件後再重新提出申請。

有疑問時的諮詢窗口

出入國在留管理廳的網站提供英文、中文、韓文、葡萄牙文與西班牙文的資訊,如果有什麼問題,建議可以先到網站上看看。

如果想取得正確資訊,直接詢問入國管理局的負責部門當然是最好不過,另外也可以運用仙台(宮城縣)、東京、橫濱(神奈川縣)、名古屋(愛知縣)、大阪、神戶(兵庫縣)、廣島、福岡各地出入國在留管理局及分局的「外國人在留綜合資訊中心」,詢問入國手續、在留手續等相關疑問。「外國人在留綜合資訊中心」除了日文外,也會提供其它語言(英文、韓文、中文、西班牙文等)的電話與當面諮詢服務。

▼出入國在留管理廳網站(另有英文、中文、韓文、葡萄牙文、西班牙文頁面)
http://www.immi-moj.go.jp/english/index.html
▼外國人在留綜合資訊中心(出入國在留管理廳)
http://www.immi-moj.go.jp/info/index.html

此外,日本的行政書士事務所等處,也會提供在留資格的申請協助服務(需收費,費用會隨申請人的情況與事務所而不同,行情價約10萬日幣左右),如果沒有自信自行辦理,也可以考慮運用一下這些服務。

東京入管局
Photo: PIXTA

相信看過以上介紹後,你已經能大致掌握申請的梗概,接下來就和日本的所屬機關或已經在日本工作的前輩聯絡,一同克服前往日本的第一道關卡吧。
第一次申請多少會有點緊張,不過不必擔心,畢竟已經有許多外國人取得在留資格,在日本展開自己的職業生涯了。希望你也能順利取得在留資格,在日本大展長才。

監修本文的行政書士事務所簡介

IVY Associates
擁有國際法律事務所及移民律師事務所約10年經驗,若您對移民、出入境、就職相關手續有疑慮時,我們提供簽證與入國管理諮詢服務及最佳解決之道,讓您能達成個人或事業目標。

Website: https://visaimmigration.jp/

本文資訊均以公開時為準。

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