在留资格与签证不同?解说居住日本所需资格种类与申请方法

无论是留学或工作,每个人的目的不尽相同,不过如果想在日本生活,都应该好好了解一下「在留资格」才行。毕竟外国人如果想在日本中长期居留活动,就必须取得与其活动相符的「在留资格」,而且有时必须视情况变更资格。建议您可以透过这篇文章,好好了解一下有关在留资格的基础知识。

【2020年9月最新资讯】各大机关的新冠肺炎对策

受肆虐全球的新冠肺炎影响,日本的法务省与入国管理局,皆对各项手续的申办祭出紧急应变措施。例如出入国管理局,目前已针对访客实施量体温、手部酒精消毒、行李检查等措施,并且限制入场人数,因此有时会因为申办人数过多,而导致申办手续耗费时日。
建议各位要申办手续时,最好能尽量提前。

▼法务省「新冠肺炎相关资讯一览」
http://www.moj.go.jp/hisho/kouhou/0000000451.html
http://www.moj.go.jp/EN/nyuukokukanri/kouhou/m_nyuukokukanri01_00003.html

在留资格、签证、在留卡有何不同?

・在留资格与签证的差异

在日本,签证与在留资格有时会被视为同样的东西。但严格说起来,签证与在留资格其实是两回事。所谓签证,指的是外国人在入境日本前,由位居海外的日本大使馆、日本领事馆所发行的「为了入境日本而贴在护照里的资料」。至于在留资格,则是入境日本后,由法务省入国管理局所核发的「居留日本所需的许可」。特定的国家可以在日本享有短期停留(15~90天)的免签优惠(截至2020年9月,除了部分国家及地区外,免签优惠已暂停实施)。

不过,如果要在日本从事领取报酬的活动,或是停留时间超过短期停留规定期间时,则必须取得签证和在留资格。也就是说,外国人要入境日本,停留中长期间并从事活动时,一定要取得符合其活动的签证及在留资格才行。

什么是在留资格

日本的在留资格总共有29种,按照其活动类型而分门别类。居留者的活动范围及是否可以从事工作,会随在留资​​格的种类而有所不同。如果是为了工作而前来日本,就必须取得符合实际工作内容的在留资格才行。
此外,除了「永住者」、「日本人的配偶等」等特别的在留资格外,如果想透过在留资格以外的活动取得收入,就必须取得资格外活动许可,或是变更在留资格才行。不过申请是否通过,取决于法务大臣的裁量,日本政府并未公布明确的标准。因此,有关在留资格的活动内容、申请流程等基本资讯,一定要在申请之前就确实掌握。

此外,可停留于日本的在留期间分为5年、3年、1年等,会随着资格的种类而不同,入国管理局会视申请人的情形予以判定。至于判定理由,原则上并不会向申请人告知。

・什么是在留卡

通过在留资格审查,取得日本中长期在留资格的人(中长期在留者),会领到一张在留卡。而这张在留卡,原则上会在入境日本时的主要机场发行。取得在留卡的外国人无需再随身携带护照,但有义务随身携带在留卡。外国人可以用在留卡当作确认身分的文件,在开设银行帐户与申办手机时使用。
各种在留资格都有其有效期限,也就是所谓的在留期间。如果想展延在留期间,必须在在留卡有效期限的3个月前到期满之间,尽早申请更新在留期间。此外,除了审查期间外,在留卡都必须维持在有效期间内,这点可得多加留意。申请时有可能会因为申请资料缺漏而无法即时受理,所以要更新在留期间时,建议最好能预留一些缓冲时间。

在留资格的种类

目前日本的在留资格总共有29种,可大致区分为「留学」、「教育」、「研究」、「技术、人文知识、国际业务」等在日本的活动资格,以及「日本人的配偶等」等身分与地位的资格两种。你知道自己符合的日本在留资格是哪一种吗?赶紧透过下表确认一下吧。

▼在留资格一览表(简体中文)
http://www.immi-moj.go.jp/tetuduki/kanri/qaq5.html

在留资格的申请方式

可以提出在留资格申请的,有申请人本人、所属机关的代理人与代办人等,由于申请人本人多半身居国外,通常会由所属机关的代理人,或接受委托的行政书士、律师提出申请。

申请的流程如下。

首先由申请人(外国人)的所属企业、学校、团体(代理人),向主管的地方入国管理局申请「在留资格认定证明书」。从提出申请到取得证明书,一般大约需要3个月左右,不过所需时间会随情况不同而大相径庭,最好能预留一些缓冲时间。

在留資格認定證明書
在留资格认定证明书(范本)

在留资格认定证明书会寄送给申请人(外国人),再由申请人(外国人)携带证明书及护照,前往当地的日本外交代表机构申请签证。在当地的日本外交代表机构取得签证后,申请人(外国人)就可以前往日本,在日本的机场(港口)出示贴在护照上的签证。接着护照会盖上入境许可章,并发行在留卡,取得日本的在留资格。
流程上大致如下:核发在留资格认定证明书(入国管理局)→核发签证(日本大使馆或领事馆)→在留卡(机场等处的入国管理局)

在留资格认定书的有效期限为发行后3个月内(目前受新冠肺炎的影响而延长),不过这期限并非核发签证的期限,而是入境日本的期限,请多加留意。

在留卡正面
在留卡正面(范本)
在留卡背面
在留卡背面(范本)

新千岁机场、成田机场、羽田机场、中部机场、关西机场、广岛机场及福冈机场,会于当天核发在留卡,如果是从上述以外的机场或港口入境,在留卡则会邮寄到入境后向市区町村登记的住址。

申请在留资格所需的资料,会随资格的种类而有所不同。其中共通的资料为在留资格认定证明书交付申请书、照片(纵4cm×横3cm)、回邮信封等(填妥收件人地址并贴上邮票),其它资料则须根据在日本的活动内容提交。如果是「留学」资格,就必须提交申请人的就学机关(所属机关)相关资料;如果是「企业内转勤」,则需要目前所属公司与个人就劳情况的相关资料等。规定上必须提交的资料,会随资格而有所不同,一定要详细确认自己属于何种类别。

如果是就职或留学,通常日本的所属企业或学校都很清楚手续该如何办理。总之先好好准备规定的资料,然后在期限内提交就对了。日本涉及法律的申请手续十分复杂,所以就算只是一些小细节,也要避免自行判断,如果有疑问或担忧之处,最好可以直接向负责人询问。

▼申请各种在留资格所需的资料(法务省)
http://www.moj.go.jp/ONLINE/IMMIGRATION/ZAIRYU_NINTEI/zairyu_nintei10.html

转职(换公司)时的申报及申请手续

转职者有义务在转职确定后通知入国管理局。如果转职后的活动与已持有的在留资格相符,只要申报所属机关的资料即可,要是在留期限快要到期的话,可别忘了申请在留期间的更新。如果转职后的活动与已持有的在留资格不符,就必须申请在留资格的变更许可才行。除了请新雇主在申请书上盖章外,还必须由新公司准备录取通知书等资料,所以在取得内定时,可别忘了要和新公司谈好,在相互配合下完成申请手续。

此外,由于取得在留资格是开始新工作的必要条件,所以必须遵照下列流程:内定→申报所属机关的资料,或申请在留资格的更新许可,或申请变更许可→通过后前往入国管理局领取新的在留卡→领取新的在留卡后即可开始工作。即使已申报转职,还是必须在进新公司后14天内,向入国管理局提交「所属机关相关申报」才行。要是忘记申报,不但会被处以20万日圆以下罚金,或是取消在留资格,还可能会影响下次签证的更新,一定要特别留意。

申请未通过、在留资格遭取消的原因及处理方式

申请未通过、在留资格遭取消的主要原因如下。

・申请资料有问题或不齐全

申请之所以无法通过,大多是因为申请资料的内容有误或是资料不够齐全。入国管理局可能会要求补件,如果接获通知,就必须在期限内备齐资料,重新向入国管理局提交。
除了确认是否有漏填等不该犯的错误外,由于提交资料会随在留资​​格与个人情况而不同,关于这点也别忘了确实检查。如果担心有什么疏漏,建议可以找专家商量,或是直接洽询出入国在留管理厅,事先确认提交资料是否符合自己的情形。

・不符合在留资格要件

申请工作签证的申请人(外国人)所提交的业务内容,有可能被判定为并不符合其申请的在留资格。如果遇到这种情形,就必须更改申请人(外国人)的业务内容,或是重新申请其它符合的在留资格。至于业务内容与申请的在留资格虽然没有问题,但申请人(外国人)遭判定学历或实务经验等不足时,如果无法补足符合该资格的经历,或是备齐足以证明其符合申请要件的资料,就算重新申请也很难通过。

・有不实申请之嫌

如果申请内容与提交的资料有所矛盾,或是与事实不符,则会被怀疑是不实申请而遭驳回。特别是已经申请过好几次的人,由于过去的审查内容会被保留,经比对后可能会发现新的申请内容与过去不符,所以记得一定要详细确认包含附件在内的以往申请资料。

・申请人(外国人)的在留状况不佳

以往的在留状况,有时候会对在留资格的变更或更新带来不良影响。如果未能遵守取得在留资格时的规定,例如留学生每周打工时间超过28小时,未善尽纳税等义务,或是从事在留资格以外的活动,申请就很有可能无法通过,严重时在留资格甚至会遭到取消。

如果是第一次申请,通常会由日本的所属企业或学校代为办理,就算出什么问题,大多也会透过所属机关重新申请。如果你是自行申请,或是更新时未能通过,这时切记不要慌张,而是要好好思考该如何处理。一般而言,入国管理局并不会告知审查未通过的具体理由,所以在收到结果通知后,记得要前往承办的地方入国管理局直接询问,弄清楚申请为什么没通过,补齐要件后再重新提出申请。

有疑问时的咨询窗口

出入国在留管理厅的网站提供英文、中文、韩文、葡萄牙文与西班牙文的资讯,如果有什么问题,建议可以先到网站上看看。

如果想取得正确资讯,直接询问入国管理局的负责部门当然是最好不过,另外也可以运用仙台(宫城县)、东京、横滨(神奈川县)、名古屋(爱知县)、大阪、神户(兵库县)、广岛、福冈各地出入国在留管理局及分局的「外国人在留综合资讯中心」,询问入国手续、在留手续等相关疑问。 「外国人在留综合资讯中心」除了日文外,也会提供其它语言(英文、韩文、中文、西班牙文等)的电话与当面咨询服务。

▼出入国在留管理厅网站(另有英文、韩文、葡萄牙文、西班牙文页面)
http://www.immi-moj.go.jp/english/index.html
▼外国人在留综合资讯中心(出入国在留管理厅)
http://www.immi-moj.go.jp/info/index.html

此外,日本的行政书士事务所等处,也会提供在留资格的申请协助服务(需收费,费用会随申请人的情况与事务所而不同,行情价约10万日币左右),如果没有自信自行办理,也可以考虑运用一下这些服务。

東京入管局
Photo: PIXTA

相信看过以上介绍后,你已经能大致掌握申请的梗概,接下来就和日本的所属机关或已经在日本工作的前辈联络,一同克服前往日本的第一道关卡吧。
第一次申请多少会有点紧张,不过不必担心,毕竟已经有许多外国人取得在留资格,在日本展开自己的职业生涯了。希望你也能顺利取得在留资格,在日本大展长才。

监修本文的行政书士事务所简介

IVY Associates
拥有国际法律事务所及移民律师事务所约10年经验,若您对移民、出入境、就职相关手续有疑虑时,我们提供签证与入国管理咨询服务及最佳解决之道,让您能达成个人或事业目标。

Website: https://visaimmigration.jp/

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